В Узбекистане предлагают ввести обязательное ВИЧ-тестирование для вернувшихся из-за границы и иностранцев.
Во фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» при парламенте Узбекистана обсудили законопроект, предусматривающий обязательное тестирование на ВИЧ для граждан страны, находившихся за рубежом более трёх месяцев, а также для иностранцев, приезжающих в республику. Новая инициатива вызвала споры в обществе — от поддержки со стороны чиновников до критики правозащитников и самих трудовых мигрантов.
Рост числа заражений ВИЧ-инфекцией среди мигрантов
По данным Министерства здравоохранения Узбекистана, почти треть всех случаев ВИЧ-инфекции в стране приходится на трудовых мигрантов. В 2024 году в Узбекистан вернулись 1,7 миллиона граждан, однако только около 434 тысяч из них прошли добровольное обследование. У 1,5 тысячи человек был выявлен вирус.
Заместитель директора Агентства по внешней трудовой миграции Матлаб Куранов, выступая 10 июня, сообщил, что количество случаев ВИЧ среди мигрантов выросло на 23,7% по сравнению с прошлым годом. По его словам, инфекция также была обнаружена у 262 супругов инфицированных мигрантов из числа 903 обследованных.
Кого коснётся обязательное тестирование на ВИЧ
Согласно проекту закона, анализ на ВИЧ будет обязателен для следующих категорий:
- граждан Узбекистана в возрасте от 18 до 60 лет, вернувшихся на родину после пребывания за рубежом более 90 дней;
- иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Узбекистане;
- иностранцев, въезжающих в страну для работы.
Для граждан Узбекистана тестирование будет проводиться за счёт государственного бюджета, для иностранцев — на платной основе. Ориентировочная стоимость теста: 90 тыс. сумов (около $7) для резидентов и 180 тыс. сумов (около $14) для нерезидентов.
В Республиканском центре по борьбе со СПИДом пояснили, что срок в 90 дней выбран из-за инкубационного периода ВИЧ — инфекция может проявиться в течение трёх месяцев после заражения.
Общественная реакция и критика
Некоторые депутаты выразили несогласие с инициативой. Представитель фракции «Миллий тикланиш» Нодирдек Тилаволдиев назвал проект нарушающим права человека.
«Это нарушает право на равенство, недискриминацию и жизнь. Мы ратифицировали почти все международные конвенции по правам человека. Принятие этого закона с ними несовместимо», — заявил депутат.
В ответ представители миграционных структур отметили, что аналогичная практика существует в ряде стран, включая Россию — государство с высоким уровнем распространённости ВИЧ, где работает большинство узбекских мигрантов.
Юрист и основатель портала migrant.uz Ботиржон Шермухаммад подчеркнул важность подхода:
«Наши граждане проводят в России 9–12 месяцев, а не три. Риск заражения велик, особенно половым путём. Мы должны смотреть на проблему объективно».
Опасения мигрантов
Некоторые узбекистанцы, работающие за рубежом, опасаются, что после введения обязательного тестирования в обществе может закрепиться мнение о том, что все мигранты ведут рискованный образ жизни. По их словам, это может усилить стигму в отношении вернувшихся из-за границы граждан.
«У нас до сих пор считают, что ВИЧ передаётся только половым путём. Если закон примут, людей на заработках начнут подозревать в безнравственности», — цитирует «Свобода» узбекистанца по имени Эркин, работающего в Южной Корее.
Часть мигрантов также указывает на то, что отрицательный результат теста на момент въезда не может гарантировать безопасность в будущем. Они считают, что основное внимание следует уделить информированию населения о путях передачи ВИЧ и методах профилактики, а не административному принуждению.
Предыдущие попытки и текущая стадия
Предложения о введении обязательного тестирования обсуждались и ранее. В 2013 году был принят закон о противодействии распространению ВИЧ, а в 2018 году обсуждалось включение нормы об обязательных тестах, но инициатива так и не была реализована.
На этот раз законопроект получил поддержку на уровне парламентской фракции, однако пока не был рассмотрен в пленарном заседании Законодательной палаты. Процесс его обсуждения продолжается.
Ладно, я скажу. Вспомните что происходило когда был covid 19. Это был ад. И вот поэтому и по-другому). Принудительное тестирование — это как стрелять из пушки по воробьям. Да, ВИЧ — серьёзная проблема, но заставлять всех, особенно мигрантов, сдавать тесты — это не только нарушение свободы, но и тупиковый путь. Люди будут избегать тестов из страха стигмы, скрываться, и эпидемия только вырастет. Лучше вложиться в доступные анонимные тесты, как в Таджикистане, и в просвещение — объяснить, что ВИЧ с терапией не приговор, и заразить других при низкой вирусной нагрузке почти невозможно. Плюс, фокус на мигрантах пахнет дискриминацией — как будто они главные «виновники», а не часть общей картины. А что говорит Закон? А вот что. Законы, которые стигматизируют ВИЧ-положительных, только загоняют людей в тень. Вместо того чтобы лечиться, они боятся раскрыться. И это не только в Узбекистане — везде, где есть такие репрессивные нормы, эпидемия растёт. ВОЗ правы (как я ненавижу Воз. И ныне там): надо давать людям безопасность и поддержку, а не клеймо.