Rossiya Prezidentining 2025 yil 5 noyabrdagi 821-son farmoni chet el fuqarolari va fuqaroligi bo‘lmagan shaxslar uchun RFda fuqarolik va yashash ruxsatini olishning vaqtinchalik tartibini joriy etadi, bu migratsion imtiyozlarni 2022 yil 24 fevraldan boshlangan shunday deyiladigan “maxsus harbiy operatsiya”da ishtirok bilan bevosita bog‘laydi.
Hujjat rasmiy huquqiy ma’lumotlar portalida (pravo.gov.ru) e’lon qilingan va e’lon qilingan kundan kuchga kirgan. Farmon matni ikki band bilan ruscha maqolaga ilova qilingan.
Urushning huquqiy asos sifatida roli
Farmonning asosiy xususiyati — 2022 yil 24 fevral sanasi va “maxsus harbiy operatsiya o‘tkazilgan davrda” iborasining tizimli ishlatilishidir. Aynan ushbu mezonlar quyidagilar uchun asos bo‘ladi:
- RF fuqaroligiga tezlashtirilgan qabul;
- yashash ruxsati berish;
- bu huquqlarni harbiy xizmatchilarning oila a’zolariga, jumladan, halok bo‘lganlar oilasiga tatbiq etish.
Hujjatda boshqa harbiy kampaniyalar yoki mojaro holatlari tilga olinmagan. Shunday qilib, farmon huquqiy jihatdan Rossiya tomonidan rasmiy “maxsus harbiy operatsiya” deb ataladigan Ukraina bilan urushga bog‘langan.
Farmon ta’siriga kimlar kiradi
Soddalashtirilgan fuqarolik va yashash ruxsati olish huquqi beriladi:
- 2022 yil 24 fevraldan keyin RF Qurolli Kuchlarida harbiy xizmat shartnomasini imzolagan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo‘lmagan shaxslarga;
- ushbu sanadan oldin shartnoma imzolagan, ammo “MHO” davrida xizmat qilganlarga;
- 2022 yil 24 fevraldan keyin ma’lum sabablarga ko‘ra harbiy xizmatdan bo‘shatilganlarga;
- ko‘rsatilgan shaxslarning er-xotinlari, farzandlari va ota-onalariga, jumladan, halok bo‘lganlar oilasiga;
- “MHO”da ishtirok etgan RF fuqarolarining er-xotinlari, farzandlari va ota-onalariga.
Alohida qayd etilgan, talablar Belarus fuqarolariga tatbiq etilmaydi. Potensial murojaatchilar uchun yosh toifasi — 18 dan 65 yoshgacha bo‘lgan fuqaro qobiliyatiga ega erkaklar.
Migratsion imtiyozlar harbiy siyosat vositasi sifatida
Farmon amalda urushda ishtirokni asosiy migratsion statuslarni olish uchun huquqiy asos sifatida belgilaydi. Hujjatda batafsil tartibga solingan:
- tasdiqlovchi hujjatlar ro‘yxatlari;
- “MHO” davrida xizmat qilish haqidagi ma’lumotnomalar;
- harbiy xizmatchi halok bo‘lganda amalga oshiriladigan tartib;
- arizalarni ko‘rib chiqishning tezlashtirilgan muddatlari — bir oygacha.
Shuningdek, yashash ruxsati va ilgari berilgan hujjatlar ma’lum sabablarga ko‘ra harbiy xizmatdan erta bo‘shatilgan taqdirda bekor qilinishi mumkin.
Avvalgi amaliyotni davom ettirish va kengaytirish
821-son farmon shu bilan bir vaqtda 2024 yil 4 yanvar va 2025 yil 31 iyuldagi ikki prezident farmonini bekor qiladi, ular ham harbiy xizmatga shartnoma imzolagan chet elliklarni fuqarolikka qabul qilishga oid edi. Shunday qilib, yangi hujjat asosiy yangi mexanizmni joriy qilmaydi, balki 2022 yildan boshlangan urushdan so‘ng shakllangan amaliyotni kengaytiradi va tizimlashtiradi.
Rasmiy til — aniq oqibatlar
Matnda “maxsus harbiy operatsiya” rasmiy formulasi ishlatilsa-da, farmon urushda ishtirok va migratsion huquqlar berilishi o‘rtasida bevosita bog‘liqlikni belgilaydi. Fuqarolik va yashash ruxsati nafaqat huquqiy maqom, balki davom etayotgan qurolli mojarolar sharoitida davlat siyosati elementi sifatida ham xizmat qiladi.
Huquqiy jihatdan bu, 2022 yil 24 fevraldan boshlangan urush Rossiyada chet ellik fuqarolarning huquq va majburiyatlarini qayta taqsimlash uchun asosiy shart sifatida ishlatilishini anglatadi.
O‘zbekiston fuqarolari uchun qonuniy oqibatlar
Shu bilan birga, O‘zbekiston fuqarolari uchun chet eldagi qurolli harakatlarda ishtirok jinoyat javobgarligiga olib keladi. O‘zbekiston Respublikasi Jinoyat kodeksining 154-moddasiga (“Yollanish”) muvofiq, Yollanish, yaʼni nizolashayotgan davlatning fuqarosi yoki harbiy xizmatchisi hisoblanmagan yoxud nazorat qilinib turgan nizolashayotgan davlat hududida doimiy yashamaydigan yoki hech qanday davlat tomonidan qurolli kuchlar tarkibida rasmiy topshiriqni bajarish vakolati berilmagan shaxsning moddiy manfaatdorlik yoki boshqa biron shaxsiy manfaatni koʻzlab, oʻzga davlat hududida yoki uning tarafini olib qurolli toʻqnashuvda yoxud harbiy harakatlarda qatnashish uchun yollanishi besh yildan oʻn yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi.
Yollanma shaxsni yollash, oʻqitish, moliyalashtirish yoki unga boshqa moddiy taʼminot berish, xuddi shuningdek undan harbiy toʻqnashuv yoki harbiy harakatlarda foydalanish yetti yildan oʻn ikki yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi.