Nyu-York janubiy okrugi federal sudi AQSh Davlat departamentining 2026-yil 21-yanvardan boshlab O‘zbekiston, Rossiya va Qozog‘istonni ham o‘z ichiga olgan 75 davlat fuqarolariga immigratsion vizalar berishni to‘xtatib qo‘ygan siyosatini noqonuniy deb topdi va bekor qildi. Qarorni 21-avgust kuni sudya Janett A. Vargas chiqardi. Sud ushbu siyosat immigratsion vizalar berishda millatga qarab kamsitishni taqiqlovchi qonunni buzganini, arizachilarga qonunda nazarda tutilmagan asoslarda rad javobi berishni talab qilganini hamda davlat kotibi Marko Rubioning vakolatlaridan tashqariga chiqqanini aniqladi.
Sud, shuningdek, aynan shu siyosat asosida chiqarilgan rad javoblarini bekor qildi va tegishli ishlarni konsullik xodimlari tomonidan qayta ko‘rib chiqish uchun yubordi. Bu vizalar avtomatik tarzda beriladi degani emas: arizachilar AQSh immigratsiya qonunchiligining barcha talablariga hamon javob berishlari kerak.
AQSh federal sudi Donald Tramp ma’muriyatining 2026-yil yanvaridan buyon O‘zbekiston, Rossiya, Qozog‘iston va yana 72 davlat fuqarolariga immigratsion vizalar berilishini to‘sib kelgan siyosatini noqonuniy deb topib, bekor qildi. Nyu-York janubiy okrugi sudyasi Janett Vargas tomonidan 21-avgust kuni chiqarilgan qaror so‘nggi yillardagi eng keng ko‘lamli viza cheklovlaridan birini shubha ostiga qo‘ydi va aynan shu siyosat asosida rad etilgan ishlarni qayta ko‘rib chiqish yo‘lini ochdi. Sud AQSh Davlat departamenti o‘z vakolatlaridan chetga chiqqani, federal qonunchilikni buzganini va immigratsion vizalar berishda amalda millatga asoslangan kamsitishni joriy etganini ta’kidladi.
Nima uchun AQSh ma’muriyati taqiq joriy qilgan edi
Yanvar oyida AQSh ma’muriyati O‘zbekistonni ham o‘z ichiga olgan 75 davlat fuqarolariga immigratsion vizalar berishni to‘xtatishini e’lon qilgan edi. Rasmiy izohga ko‘ra, ushbu davlatlardan kelgan shaxslar AQShda ijtimoiy yordam oluvchiga aylanish xavfi yuqori bo‘lgan guruh sifatida baholangan.
Siyosat 21-yanvardan kuchga kirdi. AQSh elchixonalari va konsulliklarida suhbatlar davom ettirilgan bo‘lsa-da, tekshiruvlardan muvaffaqiyatli o‘tgan va qonun talablariga javob bergan arizachilar ham faqat fuqaroligi sababli immigratsion viza ololmas edi.
O‘zbekiston fuqarolari uchun ham oqibatlar sezilarli bo‘ldi. Cheklovlar sayyohlik safarlariga emas, balki immigratsion vizalarga — oilani birlashtirish, ish orqali ko‘chib o‘tish va doimiy immigratsiyaning boshqa dasturlariga taalluqli edi.
Nima uchun siyosat noqonuniy deb topildi
Sud jarayoni taqiq joriy etilganidan bir necha hafta o‘tib boshlandi. Da’voni immigratsiya tashkilotlari, viza olish uchun ariza bergan shaxslar hamda qarindoshlarini AQShga olib kelishga urinayotgan Amerika fuqarolari kiritdi. Ularning fikricha, yangi siyosat AQSh immigratsiya qonunchiligining asosiy tamoyillariga zid edi.
Sudya Vargas bu dalillarga qo‘shildi.
Qarorda AQSh Kongressi konsullik xodimlariga har bir immigratsion viza arizachisini alohida baholash vakolatini ataylab bergani batafsil tushuntiriladi. Qonun yosh, sog‘liq holati, oilaviy ahvol, ta’lim, kasbiy malaka, moliyaviy imkoniyatlar va boshqa omillarni hisobga olishni talab qiladi. Arizachi «ijtimoiy yordamga qaram shaxs»ga aylanish xavfi bor-yo‘qligini aynan konsullik xodimi aniqlashi kerak.
Biroq Davlat departamenti siyosati individual baholashni amalda jamoaviy yondashuv bilan almashtirdi. Fuqarolikning o‘zi rad javobi uchun asosga aylandi. Individual tekshiruv rasmiy jihatdan saqlanib qolgan bo‘lsa-da, ro‘yxatga kiritilgan davlatlar fuqarolari uchun uning natijasi deyarli ahamiyatini yo‘qotdi: agar rad etish uchun boshqa asos topilmasa ham, xodim baribir rad javobini berishi kerak edi.
«Konsullik xodimlari arizachilarni individual tarzda baholashi va faqat viza olish huquqiga ega emas deb topilgan shaxslargagina rad javobi berishi kerak. Shunga qaramay, ushbu siyosat konsullik xodimlariga viza olish huquqiga ega bo‘lgan arizachilarga ham rad javobi berishni buyuradi», — deb qayd etdi sud.
Sudning yana bir muhim xulosasi shundan iborat bo‘ldiki, AQSh qonunchiligi immigratsion vizalar berishda millatga qarab kamsitishni to‘g‘ridan-to‘g‘ri taqiqlaydi. Yanvardagi siyosat esa amalda aynan shunday cheklovni joriy qilib, 75 davlat fuqarolarini ularning individual holatidan qat’i nazar viza olish huquqidan mahrum qilgan.
Sud ma’muriyatning bu faqat vaqtinchalik pauza bo‘lib, arizachilarni tekshirish tartiblarini qayta ko‘rib chiqish uchun kerak edi degan asosiy dalilini ham rad etdi. Qarorda Davlat departamenti ko‘rsatmalari majburiy bo‘lgani va konsullik xodimlariga mazkur davlatlar fuqarolariga «keyingi ko‘rsatmagacha» rad javobi berishni buyurgani qayd etilgan. Sud fikricha, bu siyosat vaqtinchalik choradan ko‘ra federal idoraning yakuniy qarori hisoblanadi.
Sud davlat kotibi Marko Rubioning vakolatlariga ham alohida e’tibor qaratdi. AQSh qonunchiligiga ko‘ra, Davlat departamenti rahbari diplomatik xizmat faoliyatiga umumiy rahbarlik qiladi, biroq konsullik xodimlarining vizani berish yoki rad etish haqidagi aniq qarorlariga aralashishga haqli emas. Da’vogarlar aynan shu holatga bir necha bor murojaat qilgan.
Qarorda aytilishicha, yangi siyosat konsullik xodimlarini qonunda belgilangan vakolatlardan amalda mahrum qilib, qaror qabul qilishni Davlat departamentining siyosiy rahbariyati darajasiga olib chiqqan. Bu ham qonun buzilishi sifatida baholangan.
Qiziq jihati shundaki, ma’muriyat davlatlar ro‘yxatini AQShdagi immigrantlar tomonidan ijtimoiy dasturlardan foydalanish statistikasi asosida shakllantirgan. Ish materiallarida davlat yordamining turli shakllarini olayotgan immigrantlar xonadonlari ulushi asos qilib olingani ko‘rsatilgan. Agar bu ko‘rsatkich 30 foizdan oshsa, ayrim siyosiy istisnolarni hisobga olmaganda, davlat cheklovlar ro‘yxatiga kiritilgan.
Aynan shu yondashuv siyosat tanqidchilarining eng katta e’tirozlariga sabab bo‘ldi. Ularning fikricha, alohida guruhlar bo‘yicha statistika avtomatik tarzda viza olish uchun murojaat qilayotgan va moliyaviy mustaqillik talablariga to‘liq javob beradigan aniq bir shaxsga tatbiq etilishi mumkin emas.
Avval rad etilgan arizalar bilan nima bo‘ladi
Natijada sud nafaqat siyosatning o‘zini bekor qildi, balki aynan shu taqiq asosida chiqarilgan barcha immigratsion viza rad javoblarini ham bekor qilishga qaror qildi. Bunday ishlar AQSh immigratsiya qonunchiligining odatiy tartiblari asosida qayta ko‘rib chiqilishi kerak.
Qonunning boshqa mustaqil asoslari bo‘yicha chiqarilgan rad javoblari esa o‘z kuchida qoldirildi.
Bu shuni anglatadiki, 21-yanvardan keyin faqat fuqaroligi sababli rad javobi olgan O‘zbekiston va boshqa davlatlar fuqarolari o‘z arizalarini qayta ko‘rib chiqish imkoniyatiga ega bo‘ladilar. Biroq sud qarori vizaning avtomatik tarzda berilishini kafolatlamaydi. Har bir arizachi AQSh qonunchiligidagi barcha talablarga javob berishini isbotlashi kerak. Endilikda esa millatning o‘zi rad etish uchun avtomatik asos bo‘la olmaydi.
Sud, shuningdek, Davlat departamenti siyosati immigratsion vizalar berish bo‘yicha federal qonunchilikni buzganini va davlat kotibi vakolatlaridan tashqariga chiqqanini rasman tasdiqlovchi alohida deklarativ qaror ham chiqardi.
Shu bilan birga, sud da’vogarlarning barcha dalillariga ham qo‘shilmadi.
O‘zbekiston uchun bu qaror, avvalo, oilaviy immigratsiya jarayonida bo‘lgan yoki ish asosidagi immigratsion vizani kutayotgan fuqarolar uchun amaliy ahamiyatga ega. Sud qaroriga muvofiq, bunday ishlar konsullik xodimlariga qayta ko‘rib chiqish uchun qaytarilishi kerak, biroq qaror ustidan shikoyat qilinishi ham mumkin.
AQSh ma’muriyatining keyingi qadamlari masalasi ochiq qolmoqda. Hukumat qaror ustidan apellyatsiya instansiyasiga murojaat qilishi mumkin. Biroq hozircha federal sud 2026-yilda joriy etilgan eng yirik viza to‘siqlaridan birini amalda bekor qildi va immigratsion arizalarni arizachining kelib chiqish mamlakatidan qat’i nazar individual ko‘rib chiqish tamoyilini tikladi.
Shuningdek o‘qing: