Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев хочет обновить Конституцию в следующем 2022 году. Об этом он сказал в праздничном поздравлении народу по случаю 29-й годовщиной принятия Конституции, которое было опубликовано пресс-службой президента в четверг.
«Нынешнее стремительно меняющееся время требует от нас созвучных ему действий и перемен, — говорится в обращении. — Для того чтобы иметь отвечающую требованиям времени Конституцию, мы должны подготовить проект обновленного Основного закона, вынести его на всенародное обсуждение и усовершенствовать с учетом выдвинутых предложений. Думаю, принятие этого важного политического документа в 2022 году, в дни празднования 30-летия Конституции Республики Узбекистан, будет делом, достойным традиций нашей национальной государственности, отражающим интересы народа».
По словам президента, о таком обновлении его просят «граждане, широкая общественность, представители политических партий».
В обновленной Конституции предполагается обеспечить интересы человека, определить основы развития института семьи, укрепить межнациональное согласие в стране, а также в ней должны быть отражены вопросы недопущения детского труда, защиты прав инвалидов и пожилых людей, климатические вопросы:
«Во-первых, необходимо заменить ранее действовавший принцип «государство – общество – человек» на новый: «человек – общество – государство», закрепить его в национальном законодательстве и правовой практике.
Во-вторых, в процессе экономических реформ главным критерием должно стать обеспечение интересов человека. Это – важнейшее условие построения действительно народного государства.
В-третьих, конституционное закрепление роли и статуса институтов гражданского общества, отражающее принцип “Общество – инициатор реформ”, также является требованием времени.
В-четвертых, в Основном законе мы должны определить конституционные основы развития института семьи, бережного донесения до будущих поколений традиционных человеческих ценностей, дальнейшего укрепления межнационального согласия в стране.
В-пятых, сегодня, когда подрастающее поколение выходит на арену в качестве созидателей Нового Узбекистана, в целях полного обеспечения его прав и интересов в нашей Конституции должны быть отражены государственная молодежная политика, вопросы всесторонней поддержки молодежи, ее права и обязанности.
В-шестых, сегодня Узбекистан уверенно идет по пути построения социального государства и справедливого общества. Поэтому, думаю, настало время закрепить в качестве конституционной нормы принцип «Новый Узбекистан – социальное государство».
В-седьмых, в целях повышения эффективности действующей системы защиты прав человека в нашей Конституции также должны быть отражены вопросы недопущения детского труда, надежной защиты прав инвалидов, представителей старшего поколения.
В-восьмых, в настоящее время многие развитые государства, учитывая глобальные климатические изменения, вводят в свои конституции специальные экологические разделы. В Конституции Узбекистана также важное место должно быть отведено правовым нормам, касающимся этого актуального вопроса.
В-девятых, целесообразно закрепить на конституционном уровне вопросы развития детских садов, школ, сфер высшего образования и науки, которые являются взаимосвязанными составляющими фундамента Третьего Ренессанса».
Президент пообещал, что перед принятием обновленной Конституции будет изучен отечественный и мировой опыт, пройдет широкое общественное обсуждение. Он также выразил уверенность, что палаты Олий Мажлиса, ветераны, женщины, молодежь, ученые-правоведы и политологи, деятели науки, творческая интеллигенция и весь народ выскажут мнение и взгляды по этому вопросу.
Об «обнулении» президентского срока (Конституция Узбекистана запрещает одному человеку занимать президентский пост более двух сроков подряд) по аналогу со временами его ныне покойного предшественника Ислама Каримова или с нынешним российским президентом Владимиром Путиным в поздравлении речь не шла.
Ныне покойный Каримов возглавил республику еще в 1989 году — в должности Первого секретаря ЦК Коммунистической партии Узбекистана, а с1990 года уже в качестве президента Узбекской ССР. По официальным данным, получая около или свыше 90 процентов голосов, он побеждал в президентских выборах 1991, 2000, 2007 и 2015 годов. Он дважды продлевал срок полномочий с помощью национальных референдумов (в 1995 и 2002 годах).
В 2007 году Каримов переизбрался на третий срок благодаря разговорам (просто разговорам!) об обнулении — сторонники президента заявляли, что из-за внесенных в 2003 году поправок в Конституцию, продлевающих президентские полномочия с 5 до 7 лет, прежние президентские сроки Каримова как бы обнулились, и ему можно баллотироваться в президенты снова (сегодня президентский срок в Узбекистане вновь пять лет благодаря поправке, принятой уже в 2011 году).
Каримов правил Узбекистаном 27 лет вплоть до своей смерти 2 сентября 2016 года в возрасте 78 лет, превращаясь из вполне демократичного и полезного народу лидера в авторитарного, не терпящего иного, кроме своего, правителя. В стране при нем господствовал всеобщий страх и происходила постепенная деградация всех сфер жизни.
Что касается российского президента, то еще в 2008 году, когда в России проходили президентские выборы (президентом тогда стал Дмитрий Медведев), Каримов рекомендовал Путину не покидать президентский пост и пойти на третий срок. Об этом рассказывал сам Каримов во время приезда в Москву в 2012 году. Путин тогда Каримова не послушал, но уроки его запомнил.
У Мирзиёева этот президентский срок второй (выборы прошли 24 октября этого года) и по Конституции последний — спустя пять лет он должен покинуть пост. Об изменении Основного закона в целях «обнуления» в речи не упоминалось. Но что мешает это сделать позже? Тем более опираясь на слова Уинстона Черчилля, процитированные президентом в поздравительной речи:
«Стать лучше — значит измениться, быть лучшим из лучших — значит меняться постоянно».
И не важно, кто станет узбекской Валентиной Терешковой (эта 84-летняя женщина-политик, в 1963 слетавшая в космос, в марте 2020 года предложила внести поправку в Конституцию России, которая позволила Владимиру Путину еще дважды претендовать на пост президента, «обнулив» число уже проведенных им на посту президента сроков).
Что касается поправок в Конституцию Узбекистана, принятую 8 декабря 1992 года, то они вносились уже очень много раз, начиная с 1993 года. Последние изменения в Основном законе были сделаны в феврале этого года.